2da.parte / silenciobis
Los que responden
con el silencio....II
Ernesto R.
Ríos
conclusión
Al
iniciar la conclusión de la nota I en la que señalé el perjuicio que
causa a nuestra ciudad la casi endémica imprevisión, y a los dirigentes responsables que
encubrieron su irresolución con el silencio, quiero precisar mi intención que no es otra cosa que enrostrarles a las dirigencias su
doble discurso y el evidente descompromiso ante la ingerencia de intereses
creados de los particulares, que son ajenos al interés
público.
Para ello me permito recurrir al pensamiento
del inigualable Arturo Jauretche que nos enseño: “La cosa es no equivocarse en
las alternativas de la historia” > El día en que nuestro intelectual
(dirigente) se olvide de lo que es y se acuerde de que es un hombre, y piense de si
mismo como un paisano cualquiera (un simple ciudadano)
y ponga al servicio de ese paisano ignorado que lleva
adentro, el instrumental de la cultura adquirida, recién va a comprender las
cosas cuando ocurren y no quince años después < .
Hoy
Bariloche padece las consecuencias de más de veinte años de tiempo
perdido miserablemente, y lo
sorprendente es que los mismos que gobiernan desde 1983, pretenden seguir
después del 2007 y prometen realizar con “su experiencia acumulada” lo que
Bariloche necesita, como el Legislador Castañon pre-candidato a Intendente que
promete “solucionar el nudo gordiano en que se ha convertido la localización del
Centro de Convenciones y construirlo” pero no dice nada del nudo gordiano en que
se ha convertido el destino de la Cooperativa de Todos en la mira de la
Provincia.
Ahora bien, ¿ Porqué Bariloche aún no
tiene un Centro de Congresos y Convenciones ?
La respuesta la saben muy bien todos los involucrados en
el proyecto gestado en la Cámara de Comercio, y desde el preciso momento en que
el Emprotur recibiera fondos de la Provincia para contratar a la Consultora
Deloitte & Touche para la realización del Estudio de Factibilidad.
La consultora realizo y entregó el trabajo encomendado en diciembre de
1998, y a partir de ahí la Provincia contando con la documentación técnica
necesaria, en vez de encarar oficialmente la preparación del proyecto, resigna
su facultad y resuelve “crear un Ente Mixto para delegarle la planificación y
ejecución del CCyC”, este Ente Mixto Emprocentro fue creado por Ley N°3334 un
año después en noviembre de 1999, iniciando su cometido en marzo del 2000, ya
pasaron seis años y todavía no se ha informado a la opinión pública los
resultados de sus acciones, ni lo que piensan hacer, “por lo tanto estamos
perdiendo congresos y convenciones” !! (señaló Rimoldi)
Memoria retrospectiva, para los que todavía no
habían llegado.
A mediados de los 60’ ante el progresivo aumento poblacional, se
planificó la realización de infraestructuras para educación y cultura, y la
Provincia realizó el proyecto y asignó 400 millones de pesos en el presupuesto
1969/70 para la construcción del
Centro de Estudios Medios, complejo educacional-Cultural de 10.000 m2. cubiertos
a emplazar en un predio de 2,5 hectareas cedido por el Municipio al Consejo
Provincial de Educación por Ordenanza N° 19-C-66.
Al producirse el cambio de gobierno de la Provincia, la
obra fue excluida del presupuesto oficial, y desde ese entonces ninguna
autoridad de Bariloche se preocupó por gestionar la inclusión del proyecto
nuevamente, así perdimos la gran
oportunidad de contar con el Complejo Educacional Cultural más importante
de la Patagonia. (1)
1970 / 1980 – Durante esta década el Municipio
mediante un concurso de proyectos intentó en vano poder construir la Casa de la
Cultura, e inexplicablemente se demolió el Mercado Municipal sin haber tenido en
cuenta su reciclado para destinarlo a Cultura.
Simultáneamente comerciantes de servicios
turísticos promovieron y plantearon la necesidad de un Centro de Congresos y
Convenciones en Bariloche, interesando al Secretario Nacional de Turismo
(Dn.
A.Torrejón) a la Provincia y al Municipio, se inició la
obra, y todos sabemos en que terminó
1981 / 1990 – El 22 de noviembre de 1982,
presentaba a la Cámara de Comercio e Industria de Bariloche la documentación
correspondiente al proyecto-propuesta :”Organización, manejo y explotación de un
centro de exposiciones, ferias, eventos turísticos y culturales” que apuntaba a crear nuevas actividades para el
desarrollo económico, turístico y cultural. La CD no consideró la propuesta,
obviamente porque en su accionar nunca superó el nivel de gestoría comercial.
(2)
Durante estos años, tampoco nadie del sector turístico se preocupó por
terminar o reciclar la obra abandonada para satisfacer sus necesidades,
evidentemente esperaban que el Estado la realizara, mientras tanto propusieron y
lograron que el Municipio aceptara crear por Ordenanza N° 514/1989 el EMPPROTUR
un Ente Mixto conducido y administrado por empresarios que funcionaría con
fondos públicos, cuya razón de ser y su ingerencia en el accionar del área
oficial fue cuestionado desde su creación hasta hoy.
Fue entonces que en 1990
decidí reelaborar el proyecto del Centro de Estudios Medios y adaptarlo
para otro destino y uso con el objeto de dotar a Bariloche de una
infraestructura imprescindible para el desarrollo de la actividad educacional
/cultural y turística, enviándoles la documentación y propuesta al Gobierno de
la Provincia, Legislatura, Secretaría de Turismo, Parques Nacionales, y a las
Cámaras de Comercio y Turismo de Bariloche informándoles de la gestión
realizada, nadie acusó recibo excepto el Secretario Antonio Torrejon que expresó
”se nos vinieron encima los problemas de la falta de políticas previsoras en las
décadas del 70 y el 80...”, y la Cámara de
Turismo mediante nota del 25/07/90 que a su vez contestó desestimando el
proyecto, diciendo: “..es cierto que la propuesta puede servir para que las
autoridades competentes definan cual será el criterio.., pero ante las
dificultades para encarar la reformulación de planes urbanos por parte del
Municipio, la aseveración se torna en hipótesis.” ¿?.
1991 / 2000 – El 27 de setiembre de 1994, por nota
N° 2900 presenté a la CEB la propuesta :”Reconversión CEB/94”,con tres proyectos
:ViaCEB, TVCEB y MultiCEB, éste último era el “Complejo polifuncional
comunitario, pabellón multiuso 2.700 m2.p/Espectáculos, Convenciones, Ferias y
Exposiciones”, el conjunto desarrollado en dos hectáreas, constituiría una
permanente atracción turística. Después de ser “archivada por error” el Consejo
trata la propuesta y es desestimada por los Consejeros Cavagliatto, Falaschi y
Vidal (Acta N° 1627, abril 20 de 1995) (3)
El 26 de enero de 1996, se presentó por nota N° 0027 dirigida a la
Presidenta del Concejo Municipal Sra. Ester Acuña, la Iniciativa con la
documentación para el Proyecto : “Complejo Cultural – Turístico- Parque Público
y Centro Expositor Permanente” cuya propuesta era formalizar un ”Convenio de
interacción entre la Municipalidad, Parques Nacionales y la Cooperativa de
Electricidad Bariloche” y su objeto :”Dotar a Bariloche de infraestructuras
imprescindibles para el desarrollo de actividades generadoras de recursos
provenientes del turismo”, la Presidenta no le dio trámite y la documentación
quedó supuestamente archivada. (4)
En octubre de 1997, el Vice-Gobernador Mendioroz, anunció que la
provincia aportaba los fondos para contratar a una Consultora especializada que
realizaría el estudio de prefactibilidad para el Centro de Congresos y
Convenciones.
En noviembre de 1997, se presentó al Intendente, Concejo Municipal y
simultáneamente a la Comisión Evaluadora de la Legislatura de Rio Negro, un
proyecto de Ordenanza para la Declaración de Interés Municipal del estudio de
prefactibilidad del Centro de Congresos y Convenciones, y que la Sub-Secretaría
Municipal de Desarrollo tuviera a su cargo el gerenciamiento
técnico-administrativo de las distintas etapas del proyecto, asimismo se entregó
copías al Colegio de Arquitectos, al Consejo Profesional de Ingenieria y a la
Cámara de Comercio a cuyo presidente Sr. Wood, se le solicitó formalmente por
nota del 21/11/97, 1que tuviera en cuenta la capacidad de resolución técnica de
profesionales locales matriculados para resolver y elaborar las documentaciones
necesarias que demande el proyecto, es decir : respetar reglas claras y éticas,
pero nadie acusó recibo de la propuesta, los motivos del ”curioso olvido”
quedaron al descubierto el 29 de noviembre de 1999 cuando el acuerdo
político-empresarial se concreta con la sanción de la Ley N° 3334/99 creando el
“Ente Mixto de Promoción del Centro de Congresos y Convenciones de San Carlos de
Bariloche” (EMPROCENTRO) con autarquía financiera y presupuestaria.
Fue así que el 21 de setiembre del 2000, el Intendente Feudal y
Vice-Presidente del Emprotur, anunciaba eufórico que el sitio elegido para el
emplazamiento del futuro CCyC era
el área contigua al puerto San Carlos.
del 2000 hasta hoy - Desde ese momento pasaron más
de cinco años, y de lo sucedido hasta hoy nadie de los responsables del
Emprocentro a formulado públicamente precisiones sobre su cometido, solamente el
Sr. Rimoldi de la Cámara de Turismo en mayo pasado le reclamaba al Intendente
Icare, resolución sobre la definición del lugar, y un mes después el 12 de
junio, El Ciudadano, publicaba :
“
El Municipio local está gestionando ante el Organismo Nacional de Bienes del
Estado, el traspaso de tierras de la zona del ferrocarril para emplazar allí el
futuro Centro de Convenciones para la ciudad y en forma paralela se trabaja en
un Master-Plan que permitirá añadir al edificio un hotel y un centro comercial.
Así lo adelantó el secretario de gobierno A. Fourés, quien también dijo que
representantes del Hipermercado Easy están interesados en establecer un
emprendimiento
comercial, que completaría la oferta del Centro de Convenciones y el hotel”
¿?
A todo esto se supone que el Emprocentro y la Cámara de Turismo estarán
participando en estas gestiones y en el Master-Plan anunciado por Fourés, y
habrá llegado el momento de avanzar para que en breve plazo Bariloche deje de
perder congresos y convenciones,
de no ser así, creo que se les acabó
el pretexto de culpar a la “máquina de impedir” o a la “asociación de pone
piedras” de sus incapacidades para resolver con ecuanimidad las demandas de la
Comunidad.
¿ Que pasará de ahora en adelante ? francamente no lo se, ni me interesa,
solamente cumpliré como lo anticipé en informar a la opinión pública de lo que propuse oportunamente
para contribuir en paliar el déficit de infraestructuras complementarias que aún
padece nuestra ciudad :
Antecedentes:
(1)
En 1970, Bariloche teniendo todo, proyecto, predio y
presupuesto provincial, inexplicablemente perdió la oportunidad de tener el
Complejo Educacional-Cultural más importante de la Patagonia, ese fracaso y
frustración de “El futuro de ayer”, sirvió de acicate para que años después
reelaborara el proyecto y adaptarlo para otro destino y uso.
(2)
Fue en noviembre de 1982 que se presentó al Pte. de la
Cámara de Comercio la propuesta para que la CCI asumiera la organización, manejo
y explotación de lo que serían los eventos feriales más importantes del Sur en
un Centro Expositor Permanente. Su concreción hubiera sido un aporte invalorable
de la Cámara, que significaba imprevisibles beneficios y sobre todo la apertura
insospechada en la actividad empresarial, comercial, profesional y
especialidades que concurrirían ante las demandas de cada uno de los eventos del
calendario anual. La CD de CCI evidentemente no consideró la propuesta pues
jamás respondió.
(3)
En 1994 el proyecto fue presentado en el Plan de
reconversión CEB-94, no fue aprobado por el Consejo de Administración por haber
sido descalificado por los miembros de la Comisión de Gestión Empresaria
(Falaschi,Cavagliatto y Vidal) Acta N°1267 –20/04/95-
(4)
En enero de 1996, presenté al Concejo Municipal como
iniciativa el :”Proyecto Complejo Cultural-Turistico-Parque Público y Centro
Expositor Permanente” solicitando tramitara su consideración como alternativa al
Emprocentro, sin resultado alguno.
En febrero del
2000, el Concejo gestión Di Biase remitió al Emprocentro la
documentación
para su
consideración y recién el 14 de febrero del 2001, en la Comisión Legislativa
Acta
N° 047/01 la representante en el
Emprocentro E.Acuña informa
”.....se dieron curso a las
Notas del Sr. Ríos de las cuales el Ente tomó conocimiento y se sigue
trabajando en la linea
de crédito del BID”
Fundamentos :
Con la seguridad de haber intuido un crecimiento
poblacional atípico a partir de los 60’, y al no implementarse el Plan Regulador
para la ciudad que encargara la Fundación Bariloche al equipo del Arq. Hardoy de
la Universidad del Litoral, muchos fuimos los que advertimos sobre la necesidad
de tomar previsiones para contar con las infraestructuras necesarias para cuando
la población lo demandara, después de 45 años la realidad nos demuestra que las
advertencias de poco sirvieron.
Sobre el imprescindible Centro de Congresos y
Convenciones para Bariloche, fueron muchos los políticos, empresarios entendidos
e interesados que a partir del 98’ lo reclamaron en base al “Plan estratégico de
competitividad Turística de San Carlos de Bariloche” elaborado por la consultora
catalana Ross Santasusana, y después al proyecto del Emprocentro en el puerto
San Carlos.
A la necesidad “prioritaria” de un CCyC se sumaba el
déficit cada vez más crítico de instalaciones adecuadas para espectáculos
públicos masivos, acordes al nivel de ciudad turística que siempre ostentamos tener
.
Ante esta situación, si se tiene en cuenta que una importante cantidad de
hoteles disponen de instalaciones especiales de gran categoría para reuniones,
conferencias, conciertos etc. y que un Congreso o Convención para su realización
necesita reunir a todos los congresales únicamente en dos oportunidades que son la
apertura y el cierre del evento, no fue disparatado pensar que
realmente lo que faltaba para dejar de perder congresos y convenciones, era un gran espacio con capacidad y
confort suficiente para reunir por lo menos 2000 personas. ¡ sin embargo
nadie de los interesados lo propuso !
o desecharon esa alternativa y prefirieron seguir gestionando para que el
Estado les construya un Centro de Congresos y Convenciones, o un Centro
Cultural y de Eventos, o un Emproshopping o un timbódromo-alojamiento en la isla
del tesoro.
Esta era la propuesta de AYER :
Sobre la base de reivindicar el derecho patrimonial del Municipio sobre
el predio de 2,5 Has. ex manzanas 85 y 106, ubicado entre las calles Anasagasti,
Morales, 25 de Mayo y Quaglia, que por Ordenanza N° 19-C-66 le cediera sin cargo
al Consejo Provincial de Educación con destino a la construcción en ellas del
Centro de Estudios Medios de San Carlos de Bariloche, se encaró adaptar el
proyecto original: “Complejo
Educacional Cultural – Teatro Auditórium – Centro Expositor” teniendo en cuenta su emplazamiento conforme a las
características topográficas del predio, y elaborar dos variantes de lo que sería un
“Complejo
Cultural- Turístico- Parque Público y Centro Expositor” proponiendo para desarrollar el proyecto
la condición sine-ecuanum de la interacción entre el Municipio, la CEB y
Parques Nacionales , ya que el sector oficial y privado y sus respectivos
intereses políticos y empresariales, no aportaban soluciones para dotar a
Bariloche de instalaciones imprescindibles en toda ciudad turística como la que
pretendemos tener.
PROPUESTA
“A”
·
Complejo polifuncional para
uso comunitario desarrollado en 5.200 m2, que por las actividades a desarrollar
en sus instalaciones, constituirá una permanente atracción turística además de
producir la reactivación del comercio, la industria y la demanda laboral de
servicios especializados.
·
La propuesta incluía a la CEB para que construyera su Sede
Central Técnica y Administrativa en las etapas de construcción del complejo,
para lo cual la CEB podía vender sus propiedades inmuebles que serían
suplantadas por la nueva sede. Se consideraba necesario la aprobación previa de
la masa de asociados, ya que se trataba de su patrimonio
PROPUESTA
“B”
·
En esta variante proponía para
el pabellón principal multiuso, una estereoestructura tipo cúpula que cubre una
superficie libre de 2.700 m2., en una sola planta que permite una gran
versatilidad para los distintos usos, recepciones de apertura y cierre de
eventos especiales, espectáculos artísticos, deportivos y especialmente el
montaje de ferias y exposiciones con calendario anual.
·
En este caso era el Municipio
quien debía evaluar y resolver su
factibilidad considerando la impostergable necesidad de atender demandas de la
comunidad, y comprometer a los sectores privados y organizaciones a promover una verdadera participación
solidaria, y dejar de lamentarse que el Gimnasio de Bomberos resulta cada año
más chico.
Está
visto que no hay peor sordo que el que no quiere oír, no obstante como buen
“porfiao” insisto que esta nuestra querida Bariloche, jamás será una ciudad de
gran nivel internacional con el prestigio que pretenden ostentar los capitanes
de la industria sin chimeneas, mientras ellos no asuman su pertenencia e
integren una Comunidad organizada, y realizada en una ciudad en donde la salud,
educación, trabajo y seguridad sustenten el mejor nivel de
vida.
Por ello el gobierno Municipal es el responsable total de la conducción y
aplicación de políticas previsoras para el desarrollo planificado de esta ciudad
como centro turístico internacional, pero sin olvidarse del hombre que la habita
y de las futuras generaciones.
Convencido de que la crítica sin propuesta
no sirve, y que toda idea es perfectible, cumplo con lo prometido de informar a
la comunidad sobre las propuestas presentadas años atrás inutilmente, y como no
podía ser de otra manera, concluyo la nota “ Los que responden con el silencio”
con :
La propuesta de HOY
:
Que a continuación detallo para conocimiento y consideración de la
comunidad, por estar convencido que el juicio de la opinión pública en su
diversidad, es lo que realmente tiene valor para evaluar y decidir sobre lo
conveniente para el interés general.
1.
Que el Municipio
resuelva la situación dominial (Ordenanza N° 19 –C – 66/
manzanas ex – 85 y 106), disponer el relevamiento altimétrico del predio,
y simultáneamente llamar a concurso público abierto para el proyecto del :
“Complejo
Cultural-Turístico- Expositor - Parque Público”.
2.
Para el proyecto se
tendrán en cuenta las variantes “A” y “B”de la propuesta iniciativa, será libre
la resolución arquitectónica sobre la base de obra húmeda imprescindible para el
montaje de estereoestructuras autoportantes y versátiles, que permiten
transformaciones y traslados en el futuro.
3.
El plan de ejecución de
obra se desarrollará en etapas conforme a un cronograma establecido, la
dirección técnica estará a cargo de Obras Públicas.
4.
La financiación de la
obra se resolverá principalmente con fondos de los empresarios locales
que aportarán indirectamente con el impuesto a los ingresos brutos que a
través de la Ley de Mecenazgo, la Provincia de Rio Negro los derivará conforme
al anexo I del Decreto 1592, Art.1° Inc.c) con destino a la construcción del
Complejo, como así también de recursos provenientes de organismos no
gubernamentatles.
5.
La administración del
Complejo estará a cargo del Municipio para lo cual reorganizará la actual
Secretaría de Turismo en Secretaría Municipal de Turismo, Cultura y Deportes
quien tendrá a su cargo la “Dirección del Complejo” y la “explotación” del mismo
estará a cargo precisamente del Emprotur, que dejará de ser “Ente Mixto” para
transformarse en Empresa Privada ,sociedad anónima o cooperativa integrada la
comunidad.
6. Recuperar la eficiencia en el manejo de la cosa pública y la
jerarquización de las Instituciones, más que una utopía parecería ser una
ingenuidad, no obstante se puede afirmar que el Complejo propuesto sería un
emprendimiento trascendente y ejemplo inédito de interacción institucional y
economía social en Bariloche.
Conclusión : El Intendente y el Concejo Municipal responsables de
gobernar Bariloche, tienen
dos opciones :
·
Reivindicar las jerarquías
institucionales del ESTADO en base a la eficiencia de quienes lo conducen,
aplicando políticas rectores en beneficio de toda la Comunidad para
planificar el desarrollo futuro de
nuestra ciudad con éxito.
·
O que el ESTADO siga
resignando funciones que le son propias e indelegables a los intereses privados,
que lo usan como herramienta y fuente de recursos económicos para su beneficio,
sin compadecerse de los intereses de la comunidad en su conjunto que aspira en
el caso de Bariloche, a desarrollarse sin que la conviertan en una población de
servicio y maestranza.
Ellos tienen el mandato, el compromiso y el poder para
decidir
San Carlos de Bariloche, junio 20 de 2006
Ernesto R. Ríos
e-mail errios@bariloche.com.ar
http://elcimarron.zoomblog.com
